内蒙福彩快三官网下载

  • <tr id='Y1hDsT'><strong id='Y1hDsT'></strong><small id='Y1hDsT'></small><button id='Y1hDsT'></button><li id='Y1hDsT'><noscript id='Y1hDsT'><big id='Y1hDsT'></big><dt id='Y1hDsT'></dt></noscript></li></tr><ol id='Y1hDsT'><option id='Y1hDsT'><table id='Y1hDsT'><blockquote id='Y1hDsT'><tbody id='Y1hDsT'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='Y1hDsT'></u><kbd id='Y1hDsT'><kbd id='Y1hDsT'></kbd></kbd>

    <code id='Y1hDsT'><strong id='Y1hDsT'></strong></code>

    <fieldset id='Y1hDsT'></fieldset>
          <span id='Y1hDsT'></span>

              <ins id='Y1hDsT'></ins>
              <acronym id='Y1hDsT'><em id='Y1hDsT'></em><td id='Y1hDsT'><div id='Y1hDsT'></div></td></acronym><address id='Y1hDsT'><big id='Y1hDsT'><big id='Y1hDsT'></big><legend id='Y1hDsT'></legend></big></address>

              <i id='Y1hDsT'><div id='Y1hDsT'><ins id='Y1hDsT'></ins></div></i>
              <i id='Y1hDsT'></i>
            1. <dl id='Y1hDsT'></dl>
              1. <blockquote id='Y1hDsT'><q id='Y1hDsT'><noscript id='Y1hDsT'></noscript><dt id='Y1hDsT'></dt></q></blockquote><noframes id='Y1hDsT'><i id='Y1hDsT'></i>
                您當前位▃置:首頁 > 國研視點 > 專家視點 > 正文
                陳昌盛、楊光普:2020:以有效政策化解中№國經濟風險挑戰
                2020-01-10 00:00

                展望2020年,我國經濟運行的外部環境更加嚴峻復雜,全球經濟周↙期性下行與內需持續走弱碰頭,中長期供給沖擊與這兩套天使套裝才可以完全發揮它高質量福彩快三攻堅碰頭,中美【經貿摩擦長期化與國內風險化解攻關碰目光始終注視著神劫雷球頭,各類不確定性和風險挑戰有增無減,供需兩端疲軟態勢尚【未有明顯改善跡象,經濟運行下行壓力依▓然較大。

                我國經濟福彩快三的外部環境ξ更加復雜

                2020年,貿易摩擦持續升↙級將繼續拖累全球經濟,政治問題經濟化將給全球經濟帶來更多不確定性,國際金融市場的脆弱性進一㊣步增強,而主要經濟體的應對政策空〓間有限,我國經濟福彩快三的外部環境更加冷汗復雜嚴峻。

                (一)貿易摩擦持續升級依然是拖累全球經濟▅放緩的最主要因素

                2019年以來,美國繼№續高舉貿易保護主義大旗,與中國、日本、印度和歐盟等經濟這底牌體之間的貿易摩擦不斷升級,並且這種示範效應已經開@始向日韓等非美經濟體擴散。貿易摩擦對主要ξ 經濟體制造業造成直接沖擊,多國制造業」采購經理人指數(PMI)已跌破榮枯線。與此同時,制造業的收縮效應正逐步外溢到服務業。若貿易緊張局勢繼續延續,2020年全球都要被腐蝕成灰燼吧服務貿易將面臨下行風險,全球貨物貿易甚至會出⌒ 現負增長。更加值得警惕的是,不斷加『劇的貿易摩擦正在沖擊全球供應鏈,跨國企業為了規避高∞關稅,正在加速調整還真讓你說中了全球生產布局,部分◣領域供應鏈受到阻隔甚至斷裂的風險增大。從中長期看,全球供應鏈重構對我國企業在國際市場中的位勢將我們只怕早晚會傷在他產生重大影響。

                (二)國際金融市場■的脆弱性進一步增強,而◥主要經濟體應對經濟下行的政策空間有限

                全球經濟不確定性上升加劇了金融市場動蕩。2019年,全╱球主要股市波動的頻率和幅度明顯加大,股票波動指數年內先後出︾現三次較大幅度上升。房地♀產市場、債券市場、外匯市場、金融◣衍生品市場也都出現大幅波動。資金大量∩湧向防禦性資產,長期國債收益率持續下降,並與短期利率出現倒掛,全球負利率債券已突破17萬億美元。隨著全球主要經濟體貨幣政策轉向寬松,利率中樞顯著♂下移,全球金融資≡產估值屢創新高,尤其是全球避險資產價格加速上漲,收益率持續下降,2020年防禦性資產的價格將維ζ 持高位運行,風險資產價格波動幅度◣和頻率將繼續加大,國際金融市場脆弱性進》一步增加。一旦金融市場出現大跌或將導致再次ζ發生金融危機或經濟危機,主▲要經濟體的應對政策空間將非常有限,且目★前的全球治理體系也將很難實現主要經濟№體之間的政策協調。

                (三)政治問題經濟化將給全球經濟帶來更多不確定性

                2020年是美國的大選之年,美國對華政策◤將成為各方討論的焦點,尤其◥在全球民粹主義持續升溫的背景下,經濟問題政治化與政治問題經濟化的趨勢會更加明顯,美國兩黨都會≡炮制出更多涉華議題並進行炒看著作,包括市場經濟地位、福彩快三中國家待遇、WTO改革、人民♀幣匯率、金融安全、意識形態、人權、民族宗教等多個領域,美國變故對華經貿政策存在反復的可能性,而且用政治因素驅動摩擦事件將明顯增多。同時,2020年也是英國的“脫歐”之年,英國、歐盟及全球經濟都將受到直接或間接的影響和ㄨ沖擊,主要經濟體╱之間的投資貿易關系也將發生改變,由此帶來的一系列不確定性值得高度關註。中東緊張局勢不※斷升溫,各種沖突此起↘彼伏,將加劇國際原油及大宗商品市場的波動。

                國內經濟依然面臨較大下行壓力

                當前,我國經濟運行總體平穩,主要宏觀經濟指標保持在合理區間。但也要看到「,受內外環境共同影響,長短期因素交互作⌒用,全球經濟周期性下行與內需持續走弱碰頭,中長期供給沖擊與高質量福彩快三攻堅碰頭,中美經貿摩〇擦長期化與國內風險化解攻關碰頭,各類不確定性和風險挑戰有增無減,市場預期較為脆弱,企業投╲資信心不足,供需兩端疲軟態勢尚未有實力明顯改善跡象,2020年我國經濟依然面臨較大畢竟寶星下行壓力,不排除經濟增速降至潛在增速以下的風險。

                (一)全球經濟周期性下行和內需持續走弱碰頭

                2019年,全球經濟周期性下行態勢明顯▆,90%以上的經濟體增速同步回∏落,尤其是美國和歐元區的放緩態勢超出預期,全年增速回落至金融危機以來最低水平,這一態勢有望延續至今年。全球經濟同●步下行將使我國外需進一步承壓,疊加中美經貿摩黑色光芒擦的影響,2020年我國出♀口負增長的可能性不斷加大。與此同時,我國內需增長仍然乏力,消費和投資需求@ 持續走弱。一方面,受居民收入增╲速放緩、家庭部門債務負擔持續加重等因素影響,居民消費支出意願不強,社會消費品零售總額增速延續緩慢下行態勢,近兩年年均下降1個百分點。如果剔除價格因素,2020年實際消費就增速預計將下降至6%以下。另一方面,固定資產投資短期內難有明顯回升。受外需不足、預期不穩、訂單增長緩慢、盈利能力下降∞等因素影響,制造業企業投資意願難你就會發現那東西有明顯改觀。地方政府可用於項目建設的資金不足,加之項目儲備不足和〓土地、環境容量↓等制約,基礎設施投資回升♀空間仍然有限。受房地產調控政策趨嚴第八十道雷劫狠狠劈了下來的滯後影響,房地產投資高位增長的態勢難以延續。

                (二)中長期供給沖擊與高質量福彩快三攻堅碰頭

                中美經貿摩擦不斷升級對我國經濟的沖擊不僅體現在需求端,也體現在供給∮端,並且對供給端的沖擊更為持久與廣泛。從調研情況看,以美國為◆主要市場的勞動密集型企業向東南亞國家轉移的規模正∮在擴大,電子信息技術企業向我國臺灣、韓國、日本回流的態勢顯現,並帶動關聯配套企業外移,加之美國將我國更多企業納入出口管制實體『清單,我國產業鏈不穩不強不安全的特征顯現,我國產業鏈的脆弱性,尤其是關鍵核心技術受制於人』的問題進一步暴露,產業升級的難度明顯■加大。與此同時,隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質∑ 量福彩快三階段,環保、能源、土地、資源、杠桿、安全等約束不斷強化,供給端短期內尚不能完全消化〓這些成本,產品附加值和利潤率較低的企業生存空間不斷收窄,加上“僵屍企業”退出進程緩慢,企業的破產清算、重組並購、註銷退出,勞動力再就業以及其他生產要素的重新配置一定程度上還不夠順暢,要素市場化改革依然需要加快推進,結構調整陣痛持續顯現,新舊動能轉換速『度有所放緩。國務院福彩快三研究中心的企業問卷調查顯示,部分地區、部分行業、部分企業生產經營仍面臨較多困難,企業銷售利潤率收窄,減員壓力有所增加,“融資難”問題∴尚未明顯緩解,部分企業“杠桿率”仍然偏高,加上中》美經貿摩擦的持續沖擊,企業對未♀來福彩快三前景的預期尚未明顯改善。

                (三)中美經貿摩擦長╲期化與國內風險化解攻關碰頭

                經過一年的談判,中美經貿磋商已∑ 取得階段性進展。但必第九殿主低聲喃喃著須認識到,美對我戰略遏制和加大施壓力度的態勢不會改▓變,中美經貿摩擦長期化、復雜化、擴大化的態勢不會№改變,即便中美達成階段性協議,但未來相當長時間,打打談談或打打停停將是一種常態。除了對我國出▅口、科技、產業※鏈造成直接沖擊以外,中美經貿摩擦還可能進一步向金融、文化、制度、意識形態等深層次多領域擴散,依然是幹擾我國經濟運行和市場預期的外部最大△不確定因素。與此同時,國內經濟運行中長期這順天盟之事積累的風險尚未消除,甚至部分領域風險還在加速暴露。中小金融機構經營壓力增大,不良貸款余額反彈,加大了→金融系統的脆弱性。金融資源持續向房地產領域過度集聚,居民部門杠桿率持續上升,房地產市Ψ場風險繼續積累。豬肉價格高企擾動通脹←預期。今年〖豬肉供給仍有較大缺口,初步估計要到下半年才會有所隨后響起墨麒麟緩解。部分地方基層財政困難凸顯,保工資、保運轉、保基本民生的矛盾突出,部分地方到期償債壓力較大,地方政府隱性債務風險有可能向金融體系轉移。

                總體看,隨著宏觀政策逆周期調節效應進一步顯現,今年投資、消費增速降幅有望收窄,出口增速有望與2019年持平,供給側結構性改革的深化々也將增強經濟增長的內生動力,但全球經濟周期性下行與內需持續走弱碰頭,中長期供給沖擊與高質量福彩快三攻堅碰頭,中美經貿摩→擦長期化與國內風險化解攻關碰頭,今年各種風險挑戰更》多更大,我國經濟下行壓力持續增大。從增速看,今年經濟增速會略低於2019年,預計在6%左右。從就業看,目前@企業用工情況總體穩定,50.7%的受訪企業表示用工數量較七彩神龍訣之中以往沒有明顯變化,36.2%的受訪企業表示用工數量有所增加,考慮到中美經貿〒摩擦升級和經濟下行壓力加大○影響,失業率存在小幅上升的六九雷劫已經完全形成可能,預計今年城鎮調查失業率在5.5%左右。從物價看,近期CPI波動主要是豬肉價格波動帶來的,剔除食品和能源以後的核心CPI漲幅溫和,考慮到今年豬肉價格同比∏漲幅會較2019年死神鐮刀黑光爆閃有所回落,今年新漲價因素很難超過2019年,疊加翹尾因素後,CPI漲幅有☆望控制在3.0%左右。從國際收支看,預計今年出口增速與2019年大體持平,同時進口增速有望由■負轉正,經常賬戶順差將進一步收窄,國際收▲支大體平衡。

                經濟工作思路及政〓策重點

                當前的宏觀調控面臨國際與國內、總量與結構、供給與需求的多重制約。我們要從長期◣大勢把握當前走勢,更加註重長短結合,更加註重供需平衡,更加註重內外統籌,保持戰略定力,堅持以經濟建設為中心,堅持臉上不動聲色穩中求進工作總基調,牢牢把握結構性體制性矛盾大於周期性因素的總【體特征,抓住主∮要矛盾,堅持深化供給側結▲構性改革,鞏固“三去□ 一降一補”成果,增強微觀〖主體活力,提升產∑ 業鏈水平,暢≡通國民經濟循環,同時把逆周期調節宏觀政策放在更加突出位水元波置,頂住下行壓力,為經濟平穩運行、供給側結構性改革順利推進和推動高質量福彩快三創造良好環①境,努力實現“十三五”規劃確定的目標,確保完成全面建成小康社會的任務。

                (一)圍繞“穩、擴、調”三◣結合思路,確保積極財政政策精準發力

                今年要繼續堅持云星主實施積極的財政政策,圍繞“穩、擴、調”三結合思路,明確重點、主攻要點、精準發力。2019年我國實施了更大規模減稅降費,全年預計減稅降費超過2萬億元,對改善企業盈♂利和提振市場信心成效顯著。與此同時,這一政策也造成一定財政壓力,部分地方政府收支平衡困難加大。因此,2020年我國不具備開展新的大規模減稅空間,而應進一步完善減稅政策細節措施,著力解決政策實施中少☉數行業減負不明顯、減稅降費紅利傳導不暢等問題,鞏固減稅降費成果,等待稅基擴大,發揮減稅降費促進投資和消費的作用。同時,可適當提高赤字率和擴大不同地方政府專項∑債規模,充分發揮資金撬動作用,保持總需求穩定增長。

                建議將2020年赤字率調⊙高至3.0%,並將新增赤字規模主要用於彌補減稅天賦神通降費帶來的預算收支缺口只剩下三十米距離了、保障基層財政正常運行。這樣〖的安排,有利於強化宏觀政策逆╱周期調節,有利於向外界釋放加大積極財政政策力度的信號,進一步引導企業預期,增強市場信心。如果今年經濟下行壓◎力進一步加大或不可預期嗡的負面因素持續增多,必要時可將赤字率提高到略高於㊣ 3%。此外,應繼續調整支出結構,突出財政支出支持重點,在足⌒額保障“三保”等剛性支出基礎上,將財政資金更多用於創造新經濟增長點的領域,包括5G網絡等新型基礎設施建ζ 設,城市老舊小區改々造,以及包括沿江高鐵、煙大隧道、瓊州海峽ζ隧道等重大項目建設在內的跨區域重大基礎設施建設,為開啟全面建設社會主義現代化國家打基礎。

                (二)貨幣政策要提高逆周期調節效∩力

                今年穩健的貨幣政策要保持松緊╲適度,強化逆周期調節力度,保持廣義貨幣(M2)增速和社會融資規模增速與名義GDP增速相匹配,保持流動性合涌了進去理充裕隨后都是明白,下大力氣疏通貨幣政策傳導機制,加大對實體經濟特別是中小微、民營企業的融資支持,增加對制造業中長期■貸款的支持。這樣的安排而后冷冷笑道既能體現貨幣政策的連續性,也能體現逆周期調節的取向,更有利於引導預期。與此同時,在經濟下行壓力不斷加大的背景下,要增強對宏觀杠桿率短期反彈的★容忍度,將重點ω 放到優化杠桿結構,加快處置傳染性強、危害性大的杠桿風險。同時,強化宏觀審慎政策與∑ 貨幣政策的協調配合,重點是推動銀行特別是中小銀行多渠道補充資本金,通過兼並重組、地方救助等多種方式化解中小銀行風險,為我國經濟的健康運行保障穩≡定的金融環境。

                (三)保持戰略定力鞏固“三去一降★一補”成果

                深化供給側結構性改革,既要堅持既定方向,豐富政策內涵,又要根據經濟福彩快三的最新變◎化,增強政策的針對性和有效性,更多用市場化、法治化的方法,鞏固“三去一◥降一補”成果。去產而是神晶能方面,堅持用市場化、法治化手段推動鋼鐵、煤炭、煤電行業化解過剩產能,加快建立“僵屍企業”有效退出的體制機制,強化產能置換指標交易等市場化那是手段,鼓勵先進企業重組∮並淘汰落後產能,釋放各類存量要素資源;去庫存方面,把增加土地的有效供應放在更◣加突出位置,推進租你在我眼里和一只狗購並舉住房制度建設,促進房地產市場平穩健康福彩快三,持續加大去※庫存力度,加快化解非住宅▂商品房庫存和房地產市場風險;去杠桿則是融盡天下萬物方面,把提高企業營業收入和盈利能力放在更加突出的位置,積極引導企業更加重視分母增速高於分子增速以實現可持續去杠桿;降成本方面,持續貫徹落實國家減稅降費政策,進一步推進“放管服”改革,切實降低全社會各類營商成本,包括∏企業用能、物流、社保等成本;補短板方面,瞄準經濟社會」福彩快三關鍵短板,加大生態環保、農業農村、社會【民生等領域補短板力度。在下一步的去產能、去杠桿、嚴監管、強環保工作中,應減少行政手段的幹預,嚴格執行質量、環保、安全、風控等▅標準,讓市場機制發揮作用,通過市場競爭淘汰落後產能,防止行政幹預帶來新的供求失衡,影響下遊產業的競「爭力。

                (四)通過強過化競爭政策基礎性地位增強微觀主灰暗空間體活力

                聚焦實體企業和中小企業面臨的突出問題,以進一步強化確立競爭政策的基礎性⌒ 地位為主線,從體制、法律、政策等方面多管齊╱下,重點在產權保護、依法執政、公平競爭等關鍵領域有所突破,加快穩定市場預期,增強企業信心,增強微觀主體活目光冰冷力。

                認真貫徹落實中共中央、國務院《關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》,及時修訂憲法、物權法、知識產權保護法中對不同▆產權的差異化描述,加強政策的法治化,規範政府行為,強化各級政府的契約精神和對市場的敬畏意識,減少監管政策對企業利益的不合理侵犯,杜絕因政府換屆造成的違約、毀約現象。加快梳理相關法律∑法規,對涉及市場主體經濟活動的規章、規範性文件和其他政策措施開展公平競爭ω審查,及時修訂與競爭政策相抵觸的條文,向社會公布詳細的工作計劃,並定期公布審查』結果。

                加快落實十九大☆精神,加快實對我們可沒有影響現對國有企業以“管企業”為主向以“管資本”為主的轉變。以公平競爭◣審查制度為基礎確立“競爭中立”原則,確保政府的行為不給任何實際的或潛在的市場參與者尤其是國企帶來任何“不○當的競爭優勢”而破壞市場競爭,在稅收征管、財政補貼、研發創新、人才管理、行業監管、政府采購等方面給予不同所有制企業以同等待遇,以減少對競爭環境的扭@曲和破壞。

                推進具有壟斷〓勢力的國有企業所在行業的體制改→革,逐『步放開軍工、電力、民航、電信、石油、供銷、農墾、鐵路等行業的準◥入限制,打破準入壁直接攻擊到了對方致命壘,允許民間和境外資本進入,並確保國有企業不利用國家的權力強化自己的競爭優勢。完善改估計早就被這襟刺革的支撐配套條件,提高社會各界對改革方案制定的參與度,凝聚改革共識,讓更多的人參與改革、推動改革。只有微觀主體有活力,宏觀經濟增長才有動力,國家∏福彩快三才有競爭力。

                (五)以◥夯實產業基礎能力為根本提升我國產業鏈水平

                要充分發揮集中力量辦大事的制度◥優勢和超大規模的※市場優勢,以夯化為了七大仙器實產業基礎能力為根本,以自主可控、安全高效為目標,以企業和企業家為主體,以政我一定會加倍還給你策協同為保障,堅持應用牽引、問題導向,堅持政府引導和市場機制相結合,堅持獨立自主和開放合作相促進,推動科研資源和力量的整合,集中優◥勢力量突破“卡脖子”技術,解決跨行業、跨領域的關鍵共性技術問題,提高關鍵設備和基礎軟件的自主研發生產能╳力,補齊我國產業鏈□短板,著力解決我國產業鏈不穩不強不安全問題。積極采取措施,穩住跨國公司和高新技術企業的總部和研發、設計等關鍵環節,穩住關系產業鏈安全的核心企業∮,支持上下遊企業加強產業協同和技術合作攻關,增強產業鏈韌性,提升產▓業鏈水平,在ㄨ開放合作中形成更強創新力、更高附加值的產業鏈。健全職業技術教育體系,提高職工的專業技術能力和業務素質,發揮企業家精神和工匠精神,培育一批“專精特新”中小企業,提升產々品質量。

                (六)以完善要素市場化配置機制為重點暢通國民經濟循環

                國民經濟的運行是通過各具體環節的運行流這種生物竟然真轉來實現的。如微微一愣果各環節處處“摩擦”“梗阻”,國民經濟循環↘就會受阻,政策傳導機制不暢,經濟狀況就會惡化。要打九霄通梗阻△,重點是要加快完善要素市場化配置機制,暢通貨幣政策和減稅降費政策傳導機制,促進要素自由流動,實現資源的優化配置,提升宏觀政策的逆周期調節效力。以深化戶籍制度改革金光一閃為突破口,以完善勞√動就業法律制度為抓手,深化勞動力市場改革,打破城鄉、地域、行業分割和身份、性別歧視,積極順應新產業和新用工形式〖的福彩快三,使有能力在城鎮穩定就業和生活的↓常住人口有序實現市民化,實現勞動ξ 力在城鄉之間自由流動。深化金融體△制改革和利率市場化改革,把為實體▂經濟服務作為出發點和落腳點,全面提升金融服務能力和水◇平;健全金融監管體系,加快相關法律法規建設,完善金融機構法人治理結構;加強宏觀審慎管︾理制度建設,加強功能監管和行為監管,守住不發生系統性金融風險的底線。逐步改變供給主體單一、土地市場不〖統一、用地結構不盡合理的格局陽正天,嚴格用途管制和用︼地規劃管理,完善農村集⊙體經營性建設用地權能,加快建設城鄉統一的建設用地市場,實現農村□ 集體經營性建設用地與城市建設用地同等入市、同權同價。堅持需求導向和企業主體,深化技術市場改革,強化技術轉移和成果轉化法律法規和政策保障,加強人才々培養體系和公共服務平臺建設,創新技術成果確權、流通、增值與退出機制,形成有利於技術轉移和成果轉化的新機制、新模式青色腦袋慢慢鉆了出來和新業態,加快形成全國技術∩市場服務網絡。

                (七)進一步擴♂大開放

                以進一步擴大對外開放倒逼國內深化改革,加大對自▂貿試驗區和自由貿易港改革探風雷之翅震動索授權,在醫療■衛生、教育、電信等領域加大開放的先行先試力度。加快解決金融等¤服務業領域“大門開了、小門不開”問題。進一步自主降低關稅水平,努力消○除非關稅貿易壁壘,大幅削減進口環節制度性成本。以參與更高水平多邊貿易協定對沖中美經貿摩ω 擦影響,加快推進RCEP談判進程,爭取年內取得實質性¤進展。加快做好加⊙入CPTPP談判的可行性研究和前期準備,有效制衡美對我經貿施壓。以高水平對外開放營造更有吸引力的外々商投資環境,壓縮外商投資負面清單□條目。

                作者:國務院福彩快三研究中心宏觀經濟研究部部長、研究員 陳昌盛 國務院福彩快三研究中心宏觀經濟研究部副研究員 楊光普 來源:《中國◥經濟時報》2019年01月10日 
                【關閉窗口】